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李元锦一行人尚未进城，就已经知道张越在此地的施行卓有成效。离着渡水城还有十几里地，就已经能看到路边的门户上悬挂的安宅的物件儿，沿途还多次听行人言说某某道观十分灵验，要去烧香求签云云。
进的城里，更是能见到随处售卖祈福物件的摊贩，书铺也摆出了很多道家的典籍，向道之风蔚然。只是唯一令李元锦不喜的，就是街面上多出了很多卦摊，一个比一个口气大，都说自己料事如神，其实这些张嘴吹大气的，十成十都是江湖骗子。
一行三人在钱奋的领路下，来到了渡水城的驿馆。张越见到李元锦，非常高兴的从屋里迎了出来，张口问道：“元锦，你回来了。金吾卫和羽林军那里可处置好了？”
李元锦回道：“那里已经没事了。倒是阿越你这里如何了？我见城内外风气不错，这么短的时间你就已经在渡水城推行完成了，真是厉害。”
两人一边说着话，一边往屋内走，马匹行李自然有别人负责去安置。进到屋里座下，张越才张口叹气道：“虽然城中略有成效，但是出现的问题也是不少。况且这件事是要举国推行，现在一城之事，实在是进度太慢了。”
李元锦劝道：“那是自然，这是不能着急，必须先将大体的谋划制定停当才行，这一城只是练练手，有些问题越早发现，我们才能约好的应付。我在家中的时候，已经制定了一份简单的计划，咱们可以先斟酌一下，看看哪里不妥。”
张越笑道：“刚好，我也指定了几项措施，咱们直接移步书房，相互参详一下。”
二人来到书房，将各自所写的几项举措拿出来相互比对，其实大体之上并无太大差异。两人相视一笑，着手将两分案卷合成一份，补其错漏，完其疏忽。
当下，李元锦研磨，张越执笔，二人在房中坐了一个下午，推敲厘定了十数次，才定下了一份大体的推行措施。
其一，既定道教为国教，须有朝廷金榜文书昭示天下，同时请朝廷封正道家仙山、真人、道旨等事，以正其源。
其二，各宗各教须遵行此事。不行供奉之事，但需奉道为先。
其三，清点各宗各教神位、教义、教众、田产诸事。现有财物田产，不得隐瞒，若无朝廷赏赐，不得再度扩张。
其四，限期三月，将原有度牒呈报当地，更换新式度牒。若有云游之人，或落籍当地，或返回原籍。三个月之后，若无度牒者，以逃赋罪论处，发往边塞，徭役三年。
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