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早在周浩想要以凤凰山为根据地反抗日军的时候，周浩就想起了制定何种地方政策。
参考后来八路军的政策，周浩直接就是一个抄作业的小学生。
军队绝对不能骚扰老百姓。
军队的定位要慢慢的转换过来，现在凤凰山的武装力量说到底还是就军阀性质的武装，很大程度上是靠着个人的魅力将部队给凝聚在一起的。
这种情况的好处是，能够很快将武装力量聚集起来，也能很快形成战斗力。
坏处也同样非常明显，如果周浩父子死去了，凤凰山整个武装力量就会很快分崩离析。
现在是战争年代，为了消灭对方，大家的手段都在无所不用其极，暗杀什么的也是常规手段了。
军队的改造需要一步一步慢慢来，首先要让军队明白自己打仗的目的是为了什么？
日军的铁蹄已经在东北大地上肆虐，每一个有血
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